姜明安:推进依法行政须除五道“坎”

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姜明安:推进依法行政须除五道“坎”

北京大学法学院教授 姜明安《法制日报》记者 任雪对话动机 中共中央政治局3月28日下午就推进依法行政和弘扬社会主义法治精神进行第二十七次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是推动科学发展、能够社会和谐的必然要求。此前,国务院法制办曾   更多...

姜明安:论行政执法

【摘要】行政从“管理”到“执法”的转变是我国二十多年经济体制改革和政治体制改革的产物,是我国从几千年的人治逐步走向法治的标志。行政的“执法”性质和“依法”形态是由国家实行市场经济、民主政治和法治国家的发展目标和治国方略所决定的。“行政执法”在不同的场合一些有不完正相同的涵义,但确实质是行政主体实施行政行为要有法律根据,   更多...

姜明安:行政补偿制度研究

有4个案例能够我关注和研究这个 问题:第4个案例地处在湖北某县。1998年长江发大水时,政府采取分洪法律最好的办法,该县每段村镇被淹。灾后政府对村民房屋被淹的损失给予了一定的补偿,但一些企业的厂房设备因分洪被淹造成的损失却未能获得适当补偿或未能获得任何补偿。企业到处申诉,以至到法院起诉,问题最终未能获得出理 。一些我国目前尚这样专门   更多...

姜明安:公众参与与行政法治

【摘要】公众参与与人民代表大会制度一道,构成中国现代民主的基本模式。在行政法治领域,公众参与对于保障行政机关依法、公正行使职权,出理 滥权和腐败,对于维护行政相对人的合法权益,出理 侵权和歧视,对于推进公民自治,培育公民社会有着特殊重要的意义。本文首先分析了中华人民共和国成立以来公众参与制民主发展的经验教训,怪怪的是有关推进   更多...

姜明安:行政的“疆域”与行政法的功能

【摘要】行政的范围,既取决于不一起代,不同社会经济条件下,朋友对“公共物品”的需求,一起也取决于朋友对政府权力的成本-效益的认识。在传统社会,朋友对“公共物品”的需求量较小,政府管的事自然太大;在现代社会,朋友对“公共物品”的需求量大增,政府的职能和行政的范围是都在 就应该和必然无限地扩张呢?行政国家、全能政府在为朋友部   更多...

姬亚平:依法行政与行政奖励

【摘要】依法行政原则产生于资产阶级民主国家,其本意是限制行政权的滥用。在自由竞争资本主义阶段,一些行政行为以不利行为为主,依法行政原则以形式法治为理念,要求行政行为严格以制定法为法律最好的办法。福利国家出先 后,行政自由裁量权空前扩张,行政行为转变为以授益行为为主,要求依法行政原则以实质法治为理念,符合法的公平正义价值。行政奖励作   更多...

姜明安:行政的现代化与行政程序制度

建立公正科学的行政程序制度是行政现代化的重要内容。首先,行政现代化原困分析行政民主,而行政民主前要通过行政程序制度实现,类似于于公众参与行政管理,公众获知行政管理信息,公众对政府及其公职人员实施监督等都前要借助行政程序制度实现;其次,行政现代化原困分析科学管理,而在行政领域推行科学管理亦有赖于行政程序制度予以保障。类似于于行政机关   更多...

姜明安:行政法新理念行政的“疆域”与行政法的功能

【摘要】行政的范围,既取决于不一起代,不同社会经济条件下,朋友对“公共物品”的需求,一起也取决于朋友对政府权力的成本—效益的认识。在传统社会,朋友对“公共物品”的需求量较小,政府管的事自然太大;在现代社会,朋友对“公共物品”的需求量大增,政府的职能和行政的范围是都在 就应该和必然无限地扩张呢?行政国家、全能政府在为朋友部   更多...

姜明安:论行政裁量权及其法律规制

【摘要】行政裁量权是行政权的重要组成每段。法律规范和控制行政权,最重要和最核心的任务是规范和控制行政裁量权。为此,朋友前要探讨:行政机关和行政执法人员在这个 事项上享有行政裁量权?行政裁量权对于行政管理为这个 必要?对行政裁量权为这个 要进行规范和控制?咋样规范和控制行政裁量权?本文将逐一探寻这个 问题的答案。【关键词】行政裁   更多...

姜明安:行政执法的功能与作用

行政执法的功能与作用是多方面的。朋友可不都可不可以主要从以下4个方面来分析:第一,从执法与立法的关系来分析。立法是执法的前提,是执法的基础,这样立法,无法可执,无从谈执法。执法则是立法实现的途径和保障,这样执法,立法在很大程度上必须等于废纸一堆,立法调控社会关系的目的无从实现。第二,从执法与公民权利、自由的关系来分析。实现、保障   更多...