李炜光:成也分税制,败也分税制

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李炜光:成也分税制,败也分税制

“94分税制”实施完后 ,以极快的速度确立了中央财政的主导地位,走出了中央和地方就财政收入的再分配不断讨价还价的困境,传统的财政包干体制被废止,初步规范了中央和地方财政分配的关系。在此基础上,中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,并老要保持至今。同时,初步建立了过渡期转移支付方式 ,为未来建立更加规范的横向财力均衡制度打   更多...

李炜光:分税制的完善在于财权与事权的统一

[摘要]1994年的分税制改革,使中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,总的来看是必要的和成功的。但1994年的分税制对省级以下财政体制的改革却未作出明确规定,在利益驱动下,分税制造成的收入上收的效应就难免在各级政府间层层传递,原应省市以下政府财政赤字猛增。本文认为,外理问题的根本在于:理顺各级政府的财权与事权,进一   更多...

贾康:正确把握大思路,配套推进分税制

张曙光:咱们今年要隆重地纪念一下,统统给每各人一本证书。50期才能坚持下来,着实统统我简单了。这12年来,基本的宗旨没变,统统我要给我们都歌词 歌词 歌词 搭建一另一个多自由交流的平台,通过你这名 平台我们都歌词 歌词 歌词 互相切磋,提升我们都歌词 歌词 歌词 社会科学研究的水平。今天我们都歌词 歌词 歌词 有幸请到贾康教授来作讲演,讲的是财政问题,他报告的题目是“把握大思路,配套推进分税制”。分税制是我们都歌词 歌词 歌词   更多...

贾康:中国应推三级分税制

2013年8月1日完后 ,“营改增”将按“1+6”方案框架推向全国并将适时扩大行业覆盖面,必然倒逼整个财税体制的深化改革与央地财税关系重构。十八大后的整体改革设计工作,有望按惯例于下五天 召开的三中全会上形成指导性文件。把财税服务经济发展全局的深化改革任务,前要落实为路线图与时间表,尤其是央地财税关系的中长期优化重构思路,   更多...

周飞舟:分税制十年:制度及其影响

摘要:分税制并如此 有效地均衡地区间因经济发展不平衡而带来的区域差异。其中一另一个多重要原应在于分税制带来的集权效应引起地方政府行为的一系列变化。在你这名 形势之下,地方政府开始了了积极从预算外、尤其是从土地征收中为各人聚集财力, 城市化 开始了了成为地方政府的新增长点。由此,分税制集权化的改革带来了一另一个多意外后果,即形成了有一种 二元财   更多...

你这名 奇:我国分税制改革之宪政反思与前瞻

2010年10月27日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十3个五年规划的建议》全文发布。其中,在涉及多项改革的每种财税体制改革内容着墨最多,而最大的亮点在于提出了逐步健全地方税体系、赋予省级人民政府适当财政管理权限 .⑴ 这就吹响了深化分税制改革的号角,必然会引起理论界的层厚关注。近年来,国内学界对我国分税制改革   更多...

高培勇:新一轮财税体制改革前要坚守分税制

●财力和事权分别位于“钱”和“权”另一个多不同的层面,现实中的操作便如同分居在不同楼层的另1各人的联系方式 ,除非一另1各人跑到另一人的楼层,有然后如此 隔空喊话或借助通讯手段,因而相当于从目前的情形看,财力与事权之间的匹配方式 先要说是规范性的。●在当下,最需外理、亟待澄清的一另一个多根本问题是,不论眼前 的矛盾有多么复杂化,不论前行的道路有多么   更多...

徐键:分税制下的财权集中配置:过程及其影响(下)

内容提要: 财政危机促成了 1978 年以来的两次财政改革。分散化导向的包干制改革,激励了地方的财政汲取动力,但合约式分成模式下的不选者 因素,使改革如此 产生预期的效果。分税制改革实现了财权的再集中,中央的财政能力得以充实。为了维持财政的自主性,在税收分享机制外,地方政府努力寻求通过预算外收入和政府性债务提高财政能力。中   更多...

陈硕:分税制改革、地方财政自主权与公共品供给

摘要:本文发现20世纪90年代中期以来中国地方公共品供给水平有下降趋势,同时发现较高的公共品供给水平老要和较高的地方财政自主权联系在同时。本文应用分省面板数据,很重利用了1994年分税制改革原应的地方财政自主权的跨时和跨区变化,为上述假设提供了实证证据。本文认为中国在财政分权化过程中面临的一系列既有制度设置都前要作为上述   更多...

徐键:分税制下的财权集中配置:过程及其影响(上)

内容提要: 财政危机促成了 1978 年以来的两次财政改革。分散化导向的包干制改革,激励了地方的财政汲取动力,但合约式分成模式下的不选者 因素,使改革如此 产生预期的效果。分税制改革实现了财权的再集中,中央的财政能力得以充实。为了维持财政的自主性,在税收分享机制外,地方政府努力寻求通过预算外收入和政府性债务提高财政能力。中   更多...